山东省发布全省建筑市场“打非治违、正本清源”专项行动工作方案！重点检查拖欠工程款或农民工工资等企业项目

为遏制建筑市场违法违规行为高发势头，全面整顿规范建筑市场秩序，近日，山东省住房和城乡建设厅发布《全省建筑市场“打非治违、正本清源”专项行动工作方案》

 本次专项行动整治范围为所有在建房建市政工程项目，以及2020年10月1日以来发布的招标公告、招标文件、中标结果公示等招投标资料。

（一）建设单位

1.未批先建、违法发包、指定分包，未经竣工验收擅自使用等行为。

2.规避招标、虚假招标，不合理设置资格条件、业绩门槛、信用指标等歧视潜在投标人的行为。

3.任意压缩工期，提供不合格建材，直接发包预拌混凝土等专业分包工程，明示或暗示勘察、设计、施工、监理等单位违反法律法规和工程建设标准降低工程质量等行为。

4.不按规定提供工程款支付担保，违规延期结算、拖欠工程款，不按规定拨付人工费等行为。

（二）参建单位

1.设计、施工、监理单位围标串标，无资质或违规超资质承揽业务，转包、违法分包、挂靠、出借资质等行为。

2.设计单位违反法律法规和工程建设强制性标准设计问题。

3.施工单位项目经理同时兼任多个项目、到岗履职不到位，现场管理人员未按规定培训、未依法持证上岗，使用不合格建材，实名制管理不到位，危大工程专项方案未经专家论证或不按方案施工等行为。

4.监理单位对项目监理机构疏于管理，项目总监同时兼任3个以上项目，未按规定审查分包单位资质和进场人员资格，巡视、旁站、平行检验等职责履行不到位等问题。

5.检测单位不按规范规定程序进行检测，使用不合格仪器，出具虚假报告等行为。

6.招标代理机构为代理项目投标人提供咨询等服务，评标专家泄露评标信息、不按法律法规和招标文件评标等行为。

进度安排

一、项目自查（2021年4月至5月中旬）。由项目建设单位牵头，组织设计、施工、监理、检测等参建主体，按照方案要求对整治重点列明的行为和问题，逐条对照自查，列出问题清单和整改措施，立查立改。凡存在重大质量安全隐患的，一律停工整改。

二、部门抽查（2021年5月下旬至6月中旬）。各主管部门结合“双随机、一公开”监管检查，对辖区内项目、发布的招标资料分别按照不低于15%的比例抽查，市级主管部门负责其直接监管项目的抽查，县级主管部门负责本辖区内项目的抽查。抽查要有所侧重，对多年来信用良好的企业项目可不抽查，对信用不良、发生质量安全隐患甚至被处罚的、拖欠工程款或农民工工资（对照2020年欠薪投诉台账）的企业项目要重点检查。

三、复核督查（2021年6月中旬至7月中旬）。县级主管部门抽查完成后，要将抽查范围、抽查情况、下步整治及处罚措施报市级主管部门，市级主管部门要按照不低于30%的比例，对县级主管部门抽查过的项目进行复核，监督落实下步整治、处罚措施，复核时要兼顾未发现问题的和问题较多的项目。同时，市级主管部门对县级主管部门履职行为进行督查。省厅择机开展督导复核。

工作要求