山东：源头治理长效化，农民工不再忧“薪”

山东天齐置业集团股份有限公司是山东省淄博市本土一家大型建筑施工企业，2021年以来在淄博市施工工程累计合同额超100亿元。近期，由于其所承建的项目农民工工资支付各项制度落实较好，淄博市人社部门对其新开工项目——淄博市市级人才公寓集中建设项目工资保证金存储比例降低了0.5%。“这0.5个百分点，减免金额达到156万元。”淄博区域管理中心财务经理刘超说。

建设项目连续2年未发生工资拖欠的，可以降低工资保证金存储比例；反之，工资保证金存储比例相应提高。今年5月，《山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法》实施，工资保证金这种差异化缴存方式，从源头上约束和激励建设项目及时支付农民工工资。

保障农民工工资报酬合法权益，事关人民群众切身利益，事关劳动者的获得感、幸福感和安全感。山东各级人社部门着力强化根治欠薪治理体系和治理能力现代化建设，切实维护农民工合法权益。

“治理欠薪如何做到既能治标又能治本？关键是转变观念、关口前移。”山东省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华表示，山东推动治理模式由“整治攻坚”向“常态长效”蜕变，从事后“清欠”向事前“防欠”转变。

压紧压实责任目标，山东将保障农民工工资支付工作纳入全省高质量发展综合绩效考核、省委经济社会发展综合督查。强化部门协同，省根治拖欠农民工工资工作专项小组成员单位由12家扩充至24家，形成齐抓共管的合力。在制度建设上，构建具有鲜明山东特色的“1+N”制度体系，“1”是坚决贯彻《保障农民工工资支付条例》，“N”是在全国率先制定《保障农民工工资支付条例行政处罚裁量基准》，出台《山东省〈保障农民工工资支付条例〉法律责任条款行政执法指引》等政策，形成主体明晰、责任明确、有序衔接的责任体系。

把功夫下在平时，做好精准“防欠”文章，山东建成全国首个省级农民工工资支付监管平台，将实名制管理、工资专户管理、银行代发管理、预警监测等各项制度全部集成到平台系统，实现农民工工资支付全过程、一体化、智慧化监管。

“今年4月份，我来到这里干钢筋工，每月15号前后工资都会准时打到卡上，前几天刚领了工资。”在山东泰山普惠建工务工的聂圣强说，来工地干活半年多了，发工资一直比较及时。

自2019年省农民工工资支付监管平台建成以来，累计纳入监管的工程建设项目23680个，实名制488.65万人，银行代发工资1612.96亿元。“我们在监管平台开设了集团专用监管账户，对公司承建的所有项目都能借助监管平台监管，每天施工现场作业人员人数、进出时间以及工作天数、工资发放等情况，都一目了然。”山东泰山普惠建工有限公司董事长张庆厚说。

全面推行街道（镇）农民工“工长制”，将发现问题、解决问题关口前移，畅通欠薪矛盾化解“最先一公里”，是山东强化源头治理的又一创新做法。

在济南，各街镇明确1名分管负责人作为辖区农民工“工长”，根据辖区在建工程项目数量配备一定数量的网格员，每名网格员负责3-5个项目。“每月16日至月底，‘工长’会组织我们对工程建设项目维权渠道、工资发放、欠薪问题隐患等情况进行排查登记，确保每月对辖区内项目排查一遍。” 济南市历城区王舍人街道网格员周洪宝说，到月底，街道“工长”巡查后召开例会，对隐患问题进行汇总分析，重点难点问题由区县人社部门及行业主管部门及时反应作出处理，督促项目整改落实。

“根治欠薪是一项民生工程、民心工程、系统工程，下一步，全省人社系统将继续扛牢根治欠薪牵头职责，多方联动防欠薪，优化技术强监管，多元化解治欠薪，柔性执法重服务，坚决守牢民生底线。”梅建华说。

来源：大众日报